Обобщение судебной практики по гражданским делам, рассмотренным мировым судьей судебного участка № 10 Советского района г.Орска с вынесением судебного приказа за 6 месяцев 2018 года

             Во исполнение плана работы судебного участка на второе полугодие 2018 года проведено обобщение судебной практики по гражданским делам, рассмотренным мировым судьей судебного участка № 10 Советского района г.Орска с вынесением судебного приказа за 6 месяцев 2018 года.

            Целью проведения обобщения является обобщение практики применения гражданского процессуального законодательства по рассмотрению заявлений о выдаче судебных приказов.

               Статистика рассмотренных дел по судебным участкам за 6 месяцев 2018 года выглядит следующим образом.

               За указанный период, на судебном участке всего окончено 1531 гражданское дело, из которых – 1429 с вынесением судебного приказа, что составляет 93,33 % из общего числа рассмотренных дел, из них:

               - о взыскании алиментов на содержание детей - 26;

               - о взыскании задолженности за оказание коммунальных услуг - 952;

               - о взыскании сумм по кредитному договору и договору займа - 440;

               - прочие дела, рассмотренные с вынесением судебного приказа - 11.

              К прочим делам, рассмотренным мировыми судьями, отнесены судебные приказы о взыскании долга по расписке.

              За аналогичный период 2017 года на судебном участке вынесено 722 приказа, и них:

              - о взыскании алиментов на содержание детей - 28;

              - о взыскании задолженности за оказание коммунальных услуг - 390;

              - о взыскании сумм по кредитному договору и договору займа - 298;

              - прочие дела, рассмотренные с вынесением судебного приказа - 6.

              Как усматривается из указанных статистических данных, количество данных дел по сравнению с аналогичным периодом 2017 года значительно возросло.

            Согласно, статистическим данным, наибольшее количество судебных приказов мировыми судьями выдано по заявлениям энергоснабжающих организаций о взыскании с граждан задолженности по оплате коммунальных услуг (66,62%).

            В соответствии с изменениями в ГПК РФ от 02.03.2016 судебный приказ выдается в случае, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи.

         На сегодняшний день весьма актуальным является вопрос о взыскании задолженности по кредитам физических лиц. Действующее гражданское процессуальное законодательство дает кредитору возможность взыскания долга: в приказном порядке. С позиций кредитора приказное производство по взысканию задолженности позволяет сократить срок рассмотрения дела судом и ускорить возбуждение исполнительного производства. Одновременно исключается трудоемкая процедура доказывания в суде правомерности требований кредитора, сопряженная в большинстве своем с судейским усмотрением в части взыскания такой задолженности. В данном случае в соответствии с требованием, основанном на сделке совершенной в простой письменной форме, мировым судьей выносятся судебные приказы по категории дел «иски о взыскании сумм по кредитному договору и договору займа». За 6 месяцев 2018 г. их было вынесено 440, что составляет 30,8 %. Мировой судья при вынесении приказов по требованиям, подтверждаемым письменными сделками, пользуются нормами ГК РФ, а также ориентируются на указанный перечень документов, если правила, закрепленные в этом перечне, не противоречат нормам Гражданского кодекса РФ.

           Как мы уже знаем, в соответствии с рекомендациями п. 11 Пленума Верховного суда РФ от 25.10.1996г. №9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» судья вправе выдать судебный приказ о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если заявлено требование не связанно с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

           На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания.

              Так, за 6 месяцев 2018 года мировым судьей судебного участка № 10 Советского района г.Орска вынесено 26 приказов о взыскании алиментов.

          Согласно ст. 123 ГПК РФ заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. При этом территориальная подсудность рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа определяется правилами о подсудности, установленными ст.28 ГПК РФ (заявление подается мировому судье по месту жительства ответчика или месту нахождения организации), ст. 29 ГПК РФ (подсудность по выбору истца), ст. 30 ГПК РФ (исключительная подсудность), а также ст. 32 ГПК РФ (договорная подсудность).

          В рассматриваемый период имели место факты возвращения заявления о вынесении судебного приказа в связи с нарушением правил подсудности: либо заявления подавались не по месту жительства ответчика, либо из прилагаемых материалов следовало, что стороны по соглашению между собой изменили территориальную подсудность для данного дела, в связи с чем заявление подлежало рассмотрению судом согласно договорной подсудности.

          При принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству мировой судья проверяет, соответствует ли оно требованиям, предусмотренным ст.124 ГПК РФ и относится ли заявленное взыскателем требование к требованиям, по которым выдается судебный приказ. Все вышеперечисленные категории дел относятся к требованиям, по которым может быть вынесен судебный приказ.

          Согласно ст.125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 ГПК РФ, а также в случае, если:

         1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

         2) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;

         3) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

         2. Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

         3. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если:

        1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса;

        2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

        3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

        За 6 месяцев 2018 года мировым судьей было возвращено 37 заявлений о вынесении судебного приказа в связи с:

        - неоплатой заявления госпошлиной;

        - отсутствием документов, подтверждающих заявленное требование;

        - по основаниям, предусмотренным статьей 135 ГПК РФ (в основном за неподсудностью данному мировому судье).

      Так, было возвращено несколько заявлений, поступивших от АО «Тинькофф Банк» о взыскании задолженности по кредитному договору в связи с неподсудностью мировому судье судебного участка № 10 Советского района г.Орска, поскольку адреса местожительства должников не относились к территориальной подсудности мирового судьи.

      Также возвращались заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием в условиях договора согласования между сторонами подсудности рассмотрения возникающих споров.

      Согласно ч.1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

      На основании п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», мировой судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании части третьей статьи 125 ГПК РФ в том случае, если сумма заявленного требования, либо общая сумма нескольких требований, указанных в одном заявлении, превышает установленные пределы.

      Например, мировым судьей было отказано в принятии заявления ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» к Д. о взыскании суммы долга по кредитному договору на основании п. 1 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ, в связи с тем, что в нарушение ч.1 ст.121 ГПК РФ заявитель просил взыскать с должника сумму задолженности по кредитному договору в размере 589 294,35 руб., а также расходы по государственной пошлине в размере 4 546,47 руб.

      Некоторое количество определений об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа вынесено в связи с тем, что из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

      Например, было отказано в принятии заявления ООО МФК «Грин Мани» о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по договору займа, поскольку из заявления следовало, что договор потребительского займа был заключен с должником в электронном виде посредством использования функционала сайта взыскателя в сети Интернет. Таким образом, договор потребительского займа, составленный в простой письменной форме и подписанный должником, в материалах, приложенных к заявлению, отсутствовал. К заявлению о вынесении судебного приказа была приложена лишь копия договора потребительского займа, составленного в электронном виде.

      В данном случае требование о взыскании задолженности по договору займа предполагало наличие спора о праве, поскольку факт заключения договора мог быть оспорен должником.

      Отказов по основанию п. 2 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ не было, поскольку заявлений в отношении должников, место жительство которых находится за пределами РФ, не поступало.

      В соответствии со ст.126 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней. Данное требование мировым судьей соблюдается, все судебные приказы были вынесены мировым судьей в установленный законом срок.

     Содержание судебного приказа и его форма определяется требованиями, предусмотренными ст. 127 Гражданского процессуального кодекса РФ. Поскольку судебный приказ является одновременно и судебным актом, разрешающим дело, и исполнительным документом, то его содержание должно отражать необходимые реквизиты, как судебных актов, так и исполнительных документов. По изученным делам требования ст.127 ГПК мировым судьей соблюдаются.

     В соответствии со ст.128 ГПК РФ должник имеет право в течение десяти дней, со дня получения копии судебного приказа, направить возражение в суд относительно его исполнения. Дальнейшее движение приказного производства исключается.

     Получив такие возражения, мировой судья выносит определение об отмене судебного приказа независимо от мотивов возражения, где также разъясняется взыскателю о его праве предъявить соответствующие требования в порядке искового производства. Этим определением заканчивается приказное производство. Копии определения об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

      За 6 месяцев 2018 г. мировым судьей судебного участка № 10 Советского района г.Орска было отменено 104 судебных приказов, что составило 7,3 % от общего количества. Причины отмен по разным категориям дел разные.

     Основная доля отмененных судебных приказов относится к категории дел о взыскании коммунальных платежей. Основная причина - отсутствие задолженности по уплате коммунальных услуг. Как правило, задолженность должником уплачена.

     В некоторых случаях судебные приказы отменены по основаниям того, что на момент предъявления таких заявлений должник не являлся собственником того или иного имущества, либо должник не согласен с суммой задолженности.

    Имеются единичные случаи отмен судебных приказов по делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

    При рассмотрении заявлений о вынесении судебных приказов мировым судьей случаев нарушения законности не выявлено.

    Заключительной стадией приказного производства является выдача судебного приказа на руки взыскателю, либо направление его, по просьбе взыскателя, на исполнение в службу судебных приставов, после того как он вступит в законную силу. Если с должника взыскивается государственная пошлина в доход государства, то секретарем изготавливается исполнительный лист, который после вступления в законную силу судебного приказа направляется в службу судебных приставов. После того, как на судебный участок поступают сведения об уплате должником государственной пошлины в доход государства, дело сдается в архив.

    Таким образом, результаты обобщения правоприменительной практики показывают, что положения главы 11 ГПК РФ «Судебный приказ» мировым судьей судебного участка № 10 Советского района г.Орска исполняются в полной мере.

    Судебные приказы выносятся с соблюдением норм процессуального и материального права; в сроки, установленные законодательством, содержат необходимые сведения и направляются должникам в течение трех дней после вынесения. При принятии заявлений проверяется оплата государственной пошлины. В случае если лицо, подавшее заявление о выдаче судебного приказа, освобождено в соответствии с законодательством от уплаты государственной пошлины, она правомерно взыскивается мировыми судьями с должника. Необоснованных отказов в принятии заявления о вынесении судебного приказа не выявлено.

    Приказное производство пользуется определенной популярностью как у суда, так и у лиц, ищущих защиты в суде. Приказное производство сделало судебную защиту более доступной. Вынесение судебного приказа ускоряет и упрощает судопроизводство.